项城市“大网络”资料汇编
西华县安全生产主题公园
安全生产“大宣传”郸城现场会
各县市区在《周口日报》发表的安全生产专刊
市安监局开展安全生产专项执法活动
危险化学品道路运输事故综合应急救援演练
沈丘县中储粮直属库开展安全专项演练
安全生产助力脱贫攻坚活动
市委书记刘继标主持召开安全稳定工作专题会议
市长丁福浩参加安全生产月咨询日签名活动
副市长路云检查安全生产工作
大网络 让安全责任无缝覆盖
“安全生产无小事，安全责任大于天”。它事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象。市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，始终把安全生产作为保稳定、惠民生、促发展的重要政治任务，率领全市上下，紧紧围绕“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的总体目标，创新“大网络、大宣传、大执法、大演练”安全监管机制，健全责任体系，完善监管措施，持续深入开展安全生产大检查、大排查、大治理、打非治违、重点领域和重点时段专项整治等系列活动，我市安全生产形势保持总体稳定，为全市经济社会发展和大局稳定提供了安全保障。2017年，我市被评为全国“平安农机示范市”，在省政府安全生产工作年度综合考核中被评为优秀等次。截至目前，今年没有发生1起生产安全责任事故，安全生产形势呈现出前所未有的良好局面，受到了社会各界的充分认可和省政府安委会的高度评价。
“安全责任不明晰，推动落实就无力”。市委、市政府充分发挥“火车头”的带动作用，坚持以上率下，把安全生产作为“一把手”工程，从建立健全安全生产责任体系入手，全面深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》（以下简称《意见》）和《中办国办关于地方党政领导干部安全生产责任制规定》（以下简称《规定》），出台了关于安全生产领域的一系列文件，进一步明晰各级党委政府、各级党政领导干部、各有关部门的安全生产责任。市委书记刘继标亲自组织召开市委常委会，学习和讨论《意见》和《规定》，研究部署安全生产工作，全力支持安全生产工作，并多次作出重要批示和指示；市长丁福浩亲自担任安全生产委员会主任，经常听取工作汇报，组织召开市政府常务会议和安委会全会，带队进行暗访暗查，解决安全生产领域的重大问题，为扎实推进安全生产各项工作提供了强有力的保障；党政各分管领导严格落实“三管三必须”责任，管好自留地、种好责任田。46个党委、政府部门和行业管理部门，按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，层层签订安全生产目标责任书。
安全生产工作重视在领导、落实在基层。各县市区党委、政府自觉向市委、市政府看齐，明确各级安全生产监管责任，逐一列出监管责任清单，严格落实“照单履职”和“一票否决”制度，把安全生产纳入重要考核内容，加大考核权重，并把安全生产责任逐步向基层延伸，在乡镇设立安监站，在各村明确安全员。项城市连续出台7项制度，加强安全生产网络体系建设，率先实行安委会双主任制度。淮阳县、郸城县、扶沟县、项城市、商水县、东新区邀请市政府安委会办公室、市政府督查组列席县委常委会，集中研究安全生产工作。
企业是落实安全生产责任的主体。为推动企业自觉落实安全生产主体责任，2018年被全市确立为“企业主体责任落实年”，鼓励和引导企业规范提升、标准化创建，严格执行企业全员安全生产责任制，突出主要负责人和安全管理人员的责任，强化岗位责任公示、教育培训和管理考核，落实企业生产经营全过程安全责任追溯制度，企业安全意识和自身安全保障能力明显增强。
目前，全市上下形成了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理”“三管三必须”安全监管大网络，基本实现了市、县、乡、村四级全覆盖，有效推动企业安全生产责任“五落实五到位”，为扎实做好安全生产工作奠定了坚实基础。
大宣传 让安全理念深入人心
安全宣传教育不到位就是最大隐患，全市始终把安全生产宣传教育贯穿安全生产全过程，不断加大安全生产宣传教育和培训力度，驰而不息，形成常态。市政府安委会出台了安全生产“大宣传”工作意见和工作方案，扎实开展安全生产宣传教育“七进”活动，创新宣传教育方式，丰富宣传教育载体，充分利用各种媒体、各种渠道，形成全方位覆盖、立体化交叉的强大宣传攻势。郸城县精心打造安全文化主题公园和安全文化一条街；西华县把安全生产宣传和文化街头游园宣传紧密结合，同步推进；太康县把安全宣传与属地管理结合起来，统一规划布局，属地分步实施；扶沟县邀请省、市农机局深入帮扶村开展安全生产月咨询日活动；淮阳县把安全宣传与扶贫结合起来，实施乡镇规划宣传入街道、进农村、上板报。各地充分发挥安全生产宣传主阵地作用，切实做到广播有声音、电视有图像、报纸有版块、社区有专栏、短信有提醒。亮点突出，精彩纷呈，县县有举措、乡乡有特色、村村有行动。2017年12月5日，全市安全生产“大宣传”工作现场会在郸城县召开，总结推广郸城先进经验，把安全生产宣传工作再次推向高潮。据统计，上半年全市免费发放《习近平总书记关于安全生产的重要论述摘编》《安全生产法》《安全生产知识手册》等各类宣传资料12余万份，组织到企业、到基层宣讲900多场次。
今年6月是第17个全国“安全生产月”，主题是“生命至上、安全发展”。市政府安委会制订了安全生产月宣传活动方案，明确提出安全宣传“十个一”总体要求，层层动员部署，组织安全生产事故警示教育、安全生产宣传咨询、应急演练、安全周口行、安全知识竞赛等系列活动。截至目前，全市共组织学习宣讲活动483场次，开展警示教育活动4399次，举办知识竞赛、演讲比赛等3000余次。咨询日当天，全市共出动宣传车144台次，布置展板1700余块，悬挂张贴横幅、标语2000多幅（条），发放宣传资料30多万份，在各类新闻媒体推送经验交流信息469条，全市形成了人人关注安全生产、人人参与安全生产、人人共享安全发展成果的良好氛围。
大执法 让安全违法无处藏身
全市安全生产执法监察系统始终坚持安全服务下基层和安全生产“大执法”深度融合，以控制事故为目标，以落实年度执法计划为主线，以推动生产经营单位主体责任落实为重点，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，紧紧盯着重点行业领域，围绕重点时段持续发力，始终保持执法检查和打非治违的高压态势。今年以来，全市共开展执法检查活动177次，执法检查各类企业1902家，立案查处违法案件37起，下达各类执法文书845份，进行行政服务指导824次，严厉打击了非法违法生产经营建设行为，强力推动企业规范提升，为全市安全生产形势持续稳定向好做出了积极贡献。
始终坚持隐患就是事故的理念。持续深入开展重点行业、重点领域、重点部位安全隐患治理。交通运输领域严厉打击以包代管、违规挂靠、超载超速超员等违法行为，遏制道路交通事故多发势头。建筑施工领域突出抓好在建项目防触电、防坠落、防坍塌“三防”专项整治。危化品和烟花爆竹领域突出抓好夏季高温、汛期安全防控，持续开展综合治理，全面加强安全监管。消防领域突出抓好电动自行车消防安全、夏季火灾防控和电气火灾三项综合整治，严格火灾高危单位和人员密集场所检查整治，严防火灾事故发生。教育、旅游、电力、民政、农机等行业按照市委、市政府的统一部署，结合各自的行业特点，开展安全生产大检查，及时消除各类事故隐患。严格落实重大隐患挂牌督办制度，依法依规查处并曝光各类严重违法行为和生产安全事故，对严重安全生产失信行为实施联合惩戒和“黑名单”制度。
大演练 让安全应急有备无患
应急救援是有效控制事故、最大限度降低事故损失的重要环节。为提升应急救援部门的联动和快速反应能力，我市依托消防队伍，整合重点企业资源，加强应急救援体系建设，强化落实应急演练工作的属地责任、部门责任和企业主体责任，积极组织开展形式多样的应急救援大演练活动，实现了应急管理工作常态化、制度化、规范化。2017年12月28日，市政府在西华县组织开展“危险化学品道路运输事故综合应急救援演练”现场观摩会，为全市应急救援演练拉开了序幕。今年以来，全市各类应急演练达3300多场次，出动消防车辆360多辆次、消防官兵1530多人次，进一步提高了应对突发安全事故的综合指挥能力、快速反映能力、应急处理能力、部门之间协同作战能力。
以安全为保障 助力脱贫攻坚
我市将精准扶贫和精准脱贫与安全生产监管工作有机融合，找准安全监管与脱贫攻坚的结合点，补齐农村安全生产工作的短板，主动作为，开展扶贫攻坚大帮扶活动，走出了一条安全生产助力脱贫攻坚的创新之路。市安监局组织教育局、消防支队、周口电力公司、河南亿星公司等单位在结对帮扶村商水县姚集镇朱庄行政村举办安全生产助力脱贫攻坚宣传咨询活动，为贫困户送上夏季生活物品，组织播放安全生产录像，发放宣传资料，向村民讲解道路交通、消防、用气、用电、防溺水、农机安全等方面的安全知识。
项城市通过开展“安全生产知识普及进农村、安全生产进扶贫车间、安全培训进基层、隐患排查进家庭“四项行动”，大大增强了群众的安全意识，提高了群众安全防护技能，筑牢了安全生产防线。西华县人民政府举办了“生命至上、安全发展——助力脱贫攻坚”主题晚会，营造了安全生产助力扶贫攻坚的良好舆论氛围。沈丘县安监局在脱贫攻坚工作中，实施安全扶贫工程，提出“一手抓脱贫攻坚、一手抓农村安全”的工作思路。
市安监局制订了《关于开展安全生产助力扶贫攻坚工作实施方案》，安全生产助力脱贫攻坚工作五项措施是：推进“安全文化示范村”创建、开展“小手拉大手、安全进万家”活动、开展生产安全技能和职业健康培训、推进农村安全生产网格化管理、加强农村隐患排查治理。这些实实在在的帮扶措施，实现了贫困村安全生产责任全覆盖、安全宣传教育全覆盖、危房隐患排查全覆盖，为助力脱贫攻坚增添了新的动能和活力。在谈到安全工作助力脱贫攻坚这一决策时，市安监局局长胡恩勇深情地说：“把安全和平安送到每一个贫困家庭，就是最大限度地避免群众因各类安全事故引发返贫、致贫，让人民群众增强对安全生活的获得感、幸福感。”
来源：周口日报
