农业是国民经济的基础。近年来，随着城镇化的快速发展，农村“老龄化”现象日益严重、农业生产成本越来越高，未来谁来种地，如何种地成了当下我国农业正在面临的严峻挑战。挑战催生变革，基于这种形势，2017年中央一号文件强调，要将深入推进农业供给侧结构性改革作为当前农业农村工作的主线，而我市积极探索，大胆实践，实施土地入股分红模式，迈出了农业改革的重要一步。
作为豫东平原上的农业大市，我市市委市政府高度重视农业发展，加快推进我市农业供给侧结构性改革，引领农业适度规模经营发展，带动农民就业增收，推进美丽乡村建设，壮大村集体经济，实现一二三产业深度融合发展，积极探索实施“土地入股分红”模式，成立国有控股的农业投资公司——项城市农业发展投资有限公司，进一步推进农业生产的规模化、专业化、信息化，力促全市农业固本增效、农民致富增收。
市农业局高级农艺师 韩景红：目前我市的确权工作已经基本接近结束，部分乡镇的证已经发到大家手中了。土地确权以后，说明土地经营权还是农户的，但是现在农村的现状是剩余的劳动力都是一些老弱病残，他们没有能力也没有水平种这个地了，但是随着农业供给侧的调整，必须从种植上进行改革，进行改革以后谁来种地确实是个问题，这个大规模的制度的经营第一可以提高经济效益，第二有利于新技术、新产品类的应用到田间地头，发挥更大的效益，从土地上得到更多的经济效益和农作物的品质。
市农业发展投资有限公司宗旨：依照国家产业政策和市政府的规划，专注全市农村、农业、农民，集中管理和使用涉农项目和资金，为我市农村一二三产业发展提供资金支持。旨在通过市场化运作，公司化经营，拉长农业产业链条，促进农村产业的融合发展，实现粮食增产、农业增效、农民增收、农村繁荣。
土地入股分红模式：在保持农民对土地承包权不变的前提下，农民以土地入股，交由市农业发展投资公司进行经营和管理，农民除享有固定收益外，还参与市农投公司运营效益的分红，简称“保底分红模式”。
具体办法：农民将承包的土地入股农业合作社，由市农业发展投资公司与村农业合作社签订土地托管合同。农民每年每亩保底收入800元，每亩超800元净利润部分按比例分红，农民还能得到30%。
简单来说，就是“农户土地入股、农投全额投入、收入保底800、增收三成分红”。土地入股分红保持农民对土地的承包权不变，让农民吃上定心丸，农民不仅从土地上彻底解放出来，零风险收益，还腾出了双手来从事其他行业，实现再就业、再创业、脱贫致富。为此，市农业局有关负责人专门为农民算了一笔经济收益账。
市农业局高级农艺师 韩景红： 对于咱农民来说，有一笔经济账可以算：比如说咱自己要去种地的话，从整地、播种、中间的田间管理，包括打药施肥、还有病虫害防治、还有后期的收割，这一部分一年两季的话全部投入要在800块钱左右，咱的收入一年两季，小麦加上玉米或者大豆、芝麻一年的收入大概就是在1600块左右，然后除去投入，大概咱自己种地不讲劳动力、不讲抗旱的情况下是600块钱左右，所以说咱一年的经济效益跟这800块钱相比还是错个三四百块钱哩。
与此同时，土地入股分红对于规模化种植，机械化生产，标准化管理，品牌化经营，降低投入成本，提高农产品质量和效益都具有举足轻重的作用。
市农机局 主任科员 袁伟:近年来，由于我市土地长期以旋耕为主，没有深耕，造成耕地严重板结，影响粮食增产增收，实行土地入股分红后，连片成方，规模经营，便于大型农业机械开展深耕作业，可有效改善土壤结构，提高抗病抗灾能力，增加作物产量。同时，实行规模经营后，可以联耕，联种，联收，充分发挥先进农业机械作用，提高农机作业效率，节约人力成本，降低作业成本。
土地入股流程：以村委会为依托成立村级合作社，农户携带身份证到村合作社登记办理社员证书，签订土地入股合同。
入股保底分红政策：农户土地每年每亩按800元作价入股，市农投公司从种到收全程投入每年每亩800元，由政府担保分三次返还给农户入股金和分红，6月30日前第一次返还入股金400元/亩，10月30日前第二次返还入股金400元/亩，12月30日前返还全年增收部分的30%，产量以农户所在村每户产量的平均值计算，产量由农户所在村委会和农民代表监督。
本台评论：现代农业发展的新模式
中国农业正处于一个大变革、大转型的关键时期，而我市在这关键时期迈出了重要一步，成立国有控股农业发展投资有限公司，实施土地入股分红，这是在家庭联产承包责任制后积极探索土地经营的一种新模式，是加快土地经营权流转、发展现代农业的有益尝试、是农业供给侧结构性改革的有效举措，更是落实省委书记谢伏瞻来我市调研时指示精神的具体行动。
让种地更省事、让增收更简单。整合土地资源、政府保底分红、发展现代农业，对农民而言，土地入股后相当于免费雇了个保姆，既增加了产量，又实现了增收。对国家而言，即可以优化种植结构，又为国家粮食安全做出了贡献。土地入股分红通过规模化和机械化，将进一步实现降低成本、农民受益、服务社会的目标。
土地入股分红是一种完全不一样、颠覆性的农业生产模式，规模之大、变化之大，前所未有；新模式的涌现必将壮大新农人，开启农民新生活。（项城广播电视台全媒体记者：余舒 瑞芳）
来源：项城广播电视台
