初夏时节阳气隆 两日看尽“长安”花——2019全市重点项目观摩讲评走笔

鹿邑县明道城周边综合提升项目

城乡一体化示范区万达商业城市综合体沙盘

港口物流产业集聚区豫东京东分拨中心项目

太康县河南大搪化工设备有限公司压力容器生产项目

西华县奥特莱斯万锦城建设项目

郸城县河南神农药业有限公司新区建设项目

鹿邑县化妆刷小镇尾毛产业园建设项目

市经济开发区实验学校项目

沈丘县沙河大桥拆除重建工程

淮阳县文正学校暨文正幼儿园建设项目

5月28日至30日，根据市委、市政府统一安排，全市项目观摩讲评历时近三天，马不停蹄对各县（市、区）重点项目进行了现场观摩。此次观摩，大家看到了塔吊林立、机器轰鸣的场景，也看到了奋力争先、竞相发展的态势，但也感受到了县（市、区）之间发展不平衡，与域外相比还有不小差距。大家共同反映，既感到鼓舞士气、催人奋进，也感到责任重大、形势逼人。

从观摩情况看，主要呈现以下几个特点：

围绕主导产业持续做大做强   多数县（市、区）围绕主导产业抓招商、上项目，推动产业规模化集群化发展。太康县有信心、有定力，坚持围绕纺织产业延链补链强链，形成上下游完整产业链条，被评为中国棉纺织名城。鹿邑县围绕尾毛加工，集业集群集聚发展，小尾毛做成了化妆刷大产业。项城市以乐普药业为龙头，积极发展医药物流、医院、新药研制，形成了产研销一体化发展新格局。郸城县坚持围绕主导产业上项目，医药市场份额进一步扩大。

围绕传统产业持续推进转型升级   没有落后的产业，只有落后的企业。项城市东方丝路通过整合医护服装产业，探索出了一条专、精、特的发展新路。太康县银鑫棉业引进德国先进设备，万锭用工降至15人左右，提高了劳动生产率。淮阳县引进锻造、成型、组装一体化生产企业，使板材生产迈上新台阶。商水县凯南麦特机械制造项目引进外资，提升钎业水平，产品具备国际化竞争能力。扶沟县桂柳牧业，延长产业链条，积极探索一二三产业融合发展。

围绕新兴产业持续推进动能转换   在动能转换过程中，发挥优势，因地施策。港口物流产业集聚区利用通江达海的优势，引进了京东智能物流分拨中心，实现周边百公里1小时覆盖。鹿邑县利用明道宫资源优势，在其周边打造集餐饮、购物、娱乐于一体的老子文化体验区。太康县、西华县紧跟环保政策导向，及早布局静脉产业园区，垃圾实现无害化、资源化、绿色化利用。沈丘县积极融入“一带一路”发展战略，建成了东大门跨境电商贸易中心。扶沟县吸引在外成功人士返乡创业，着力发展会展经济。

围绕百城提质持续完善城市功能   百城提质是省委、省政府部署的重大工程，旨在完善功能、提升品质。川汇区、项城市棚户区改造项目，规模大、进度快、形象好。扶沟县围绕高铁广场项目，组装快、建设快、效果佳。市经济开发区、城乡一体化示范区引进万达广场项目，完善了城市功能，提升了城市形象。

围绕民生改善持续发展成果共享   坚持以人民为中心的发展理念，积极回应社会关切，大力推进一批教育、卫生、环保等民生工程，着力提升群众的获得感和满意度。川汇区天立学校、市经济开发区实验学校、淮阳文正学校、商水新城学校等，标准高、条件好、进度快，有助于进一步改善就学条件，促进教育均衡发展。港口物流产业集聚区医院在发挥康复专科优势的基础上，为群众提供多样化的健康服务需求。西华县市民中心着力打造综合性政务服务平台，为办事群众提供优质便捷的服务。

在总结成绩的同时，大家也看到，我市在招商引资、项目建设、产业发展等方面还存在一些问题和不足，主要是：工业项目少，产业链条短，企业规模小；有的地方没有把主要精力放在抓项目上，对政策研究不透，对招商盯得不紧，对项目抓得不牢；还存在环境不优、土地供应缓慢、融资难融资贵、放管服力度不够等问题。这些都需要认真研究，着力加以解决。

今年，项目建设招商引资任务更重压力更大。1至4月份，53个省重点项目完成投资104.87亿元，占年度投资计划的36.05%。应开工项目28个，实际开工19个，9个项目未能如期开工。1至4月份，319个市重点建设项目，完成投资461.58亿元，占年度投资计划的41.41%。应开工项目141个，实际开工109个，32个项目未能如期开工。下一步，全市要按照全省重点项目工作会议提出的“四比四看”（比谋划看储备，比招引看投资，比开工看进度，比服务看实效）的工作要求，持续加压紧逼，狠抓责任落实。

认清形势 转变思想   要树立抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来的意识，要进一步树立抓项目、抓落实的鲜明工作导向。当前，我市正处在小康决胜期、转型关键期、发展爬坡期，结构调整任务艰巨，动能转换十分迫切，三大攻坚离不开经济发展、项目建设、财力支持。要实现“三高三优”目标，圆满完成全年各项目标任务，跟上全国、全省发展步伐，必须紧紧扭住项目建设这个关键。

结合实际 找准路径   要坚持围绕主导产业发展不放松，坚定信心和耐力，认真研究国家宏观政策、产业政策、投资政策和金融政策，特别是高质量发展、供给侧结构性改革和补短板各项政策，聚焦发展短板，围绕建链、延链、补链、强链，突出三个“两手抓”：一是一手抓存量提质，通过推进“三大改造”，加快推动现有企业提质增效；一手抓增量扩张，通过招大引强，持续扩张集群规模。二是一手抓传统产业转型，围绕六大主导产业，支持一批支撑带动能力强、关联度高的项目和企业做大做强；一手抓新兴产业培育，抢抓国家发展绿色产业等重大战略性机遇，加快新型材料、电子信息、静脉产业园、风电等新兴产业发展。三是一手抓先进制造业，紧盯生物医药、智能装备制造等市场潜力大、产品附加值高的领域，培育一批竞争力强美誉度高的知名品牌；一手抓现代服务业，大力发展高端商业、电子商务、现代物流产业，增强文化旅游、健康养老供给能力。

大员上阵 真抓实干   坚持把项目建设摆在更加突出的位置，着力抓好项目谋划、项目储备和项目引进。安钢产能置换项目、恒大5个项目等一批重大项目落户周口，并取得较好进展，离不开书记、市长的亲自谋划和协调推动。各县(市、区）党政主要负责同志、市直各有关部门主要负责人，也要亲自上阵，亲力亲为，对招商引资和项目建设工作，亲自谋划，亲自协调，亲自推动。

营造环境 优化服务   要深化“放管服”改革，积极推进“容缺办理”“多评合一”“五联合”等模式，确保一般性投资项目全流程审批时限压缩到100天以内。要编制投资项目审批流程图，依托投资项目在线审批监管平台，以今年319个市重点项目为突破口，压缩审批时间，确保前期手续办理大提速。要强化要素保障，创新模式，解决重点项目资金需求，及时保障建设用地指标，抓好水、电、气、暖、道路、污水、垃圾处理等配套设施，为项目开工、建设、投产创造条件。要统筹处理好环保攻坚和项目建设的关系，指导帮助项目单位达到“6个100%”要求，保障项目顺利实施。（记者 刘彦章 吴继峰 王映 文/图） 

来源：周口日报