商水县：多举措促脱贫攻坚工作扎实开展

商水县现有未脱贫10983户37202人，今年计划减贫27500人，实现36个贫困村退出。按照脱贫摘帽目标，该县理思路、补短板、抓项目、转作风，有力促进脱贫攻坚工作深入扎实开展。截至目前，已发放低保金4545万元，农村特困供养人员生活补助金2202万元，残疾人生活补贴345万元，医疗救助金823万元，实施危房改造557户。

理清思路，强化责任

明确目标。围绕2018年脱贫摘帽目标，明确了脱贫攻坚工作坚持习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想，在政策落实、责任落实、工作落实中处处体现精准。夯实党建和作风两项保障。突出规划、教育、示范三个引领。开展城乡人居环境、贫困群众居住环境、扶贫项目资金管理、档卡规范化建设四项整治。实施精准帮扶提升、产业扶贫提升、金融扶贫提升、村级集体经济提升、基础设施建设提升、行业扶贫提升、乡风文明提升、贫困户就业技能提升、群众满意度提升、社会扶贫提升十大提升工程。

强化责任。出台了“推进精准帮扶、扶贫对象动态管理、提高群众满意度、激发群众内生动力”4个指导意见和“脱贫攻坚重点工作责任分解、重点项目推进、贫困劳力外出务工补助”3个专项方案。对33项脱贫攻坚重点工作进行了责任分解，明确了牵头领导、责任单位和配合单位。召开了全县脱贫攻坚誓师大会，各乡镇和县直单位向县委、县政府递交了脱贫攻坚工作责任书，立下军令状。

选准载体 补齐短板

扎实开展集中活动。从5月15日至8月底在全县开展了“大排查、大整改、大提升”集中活动，把“档卡规范化建设、农村人居环境整治、贫困群众居住环境整治、产业扶贫、金融扶贫、村集体经济发展、基础设施建设、行业扶贫、文明乡风、贫困户就业技能培训、群众满意度、社会帮扶”等12项重点工作作为补短板、上水平的突破口，分别明确责任领导和牵头推进单位，明确时间节点和推进措施。全面排查整改问题。对集中活动一周一汇报、一周一排序、一周一通报。至目前，共排查问题4.6万条，已分类建立台账，明确乡镇和县直行业部门一把手为整改责任人，实行整改清单制和挂账销号制，目前已经全部整改结束。推进基础设施建设。将贫困村、非贫困村基础设施建设统一纳入项目库和项目规划，统筹推进非贫困村村级文化活动中心、交通、安全饮水等基础设施建设，逐步改善非贫困村生产生活条件。2018年，实施村内道路570公里。实施农村饮水安全工程解决12个乡镇96个行政村饮水问题。投入贫困村绿化资金680万元，陈年垃圾整理项目700万元，社会化保洁资金3000万元。637名建档立卡贫困户已上岗开展保洁工作。

发挥优势，提升亮点

商水县对“巧媳妇”工程、“医养结合”、低保线与贫困线“两线合一”、教育扶贫、爱心超市、贫困劳动力就业培训、千人驻村万人帮扶等七个脱贫攻坚工作亮点进一步完善提升。计划新建“巧媳妇”工程扶贫车间92个，实现“巧媳妇”工程产业扶贫在全县所有行政村全覆盖，带动贫困群众在家门口就业增收；在张明乡新建医养结合中心，项目已经招标，即将开工建设；持续对低保实行动态管理，确保低保对象更加精准，兜底保障作用更加凸显；大力宣传教育扶贫政策，全面排查、认真核对贫困学生信息，加大生源地助学贷款的宣传力度，进一步发挥教育扶贫优势；在全县24个乡镇（场、街道办事处）全部建成“爱心超市”，实现了对特困群众的全覆盖。整合人社、农业、农机、教育、扶贫、残联、工会、巧媳妇工程办公室等部门的培训项目和资源，打造针对贫困人口的就业创业综合性培训服务平台，对贫困群众开展“靶向性”精准培训，提高培训效果。进一步优化充实驻村帮扶力量，将各行政村小学校长和乡村医生作为编外驻村队员，发挥他们宣传政策、教育引导群众的积极作用，夯实基层基础。

积极谋划，狠抓项目

该县围绕产业扶贫、行业扶贫，在基础设施、公共服务、产业类别等重点领域谋划一批高质量扶贫项目，全部纳入《2018年脱贫攻坚项目库》，预计投入资金11.08亿元。至目前，已完成涉农资金投入2.85亿元，对接项目25个。每个扶贫重点项目明确牵头领导、责任单位和责任人，倒排工期，强力推进，确保8月底前全县扶贫项目基本完工。规范扶贫资金，按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则，执行工程建设投资标准和定额，严格扶贫资金拨付程序，加快资金支付进度。实行扶贫项目公告、公示制度，提高扶贫项目资金的效益和透明度。

转变作风 严格奖惩

县四个班子领导把主要精力集中到脱贫攻坚上，每周到联系乡镇走访2天、住2个晚上，听取汇报、研判问题，推动工作落实；乡镇党政正职每月不少于15次到行政村暗访调研指导脱贫攻坚工作；县直单位主要负责人每周要到联系行政村走访1天；驻村工作队吃住在村，做到不脱贫不撤离，不摘帽不脱钩。成立六个督查组，每周找出督查暗访反面典型，由县纪委进行问责。每月召开一次干部作风查处通报大会，制作专题片，对督查暗访中发现的问题全县曝光，有效解决干部作风方面存在的突出问题，引导党员干部在脱贫攻坚主战场上比能力、比素质、比作风、比担当。加大对脱贫攻坚工作的激励措施，运用好考核结果，对取得优异成绩的脱贫责任组组长、驻村第一书记和工作队员，优先提拔重用，让实干者政治上有地位、政治上得实惠。对阶段性脱贫攻坚考核连续落后进入后三名的乡镇和县直单位，通报批评、大会检讨、限期整改。