周口市认真落实省委副书记王炯在周调研时的要求

 12月12日，省委副书记王炯到周口调研脱贫攻坚工作，在实地查看和听取有关人员对脱贫攻坚工作汇报后，对周口市夯实脱贫攻坚基础等项脱贫攻坚工作提出了明确要求。周口市脱贫攻坚领导小组办公室及时下发了周脱【2017】37号文件，要求各县（市、区）及时贯彻落实省委副书记王炯在周口暗访、调研时的讲话精神，采取切实可行的措施，确保完成年度目标任务。

东新区

14日，东新区管委会召开乡镇党委书记、分管副职、9个重点村第一书记、扶贫办人员参加的座谈会，传达贯彻王书记重要讲话精神，听取乡办存在的问题和困难，研究安排下一步工作重点。

围绕“五个一”落实情况，加大督查力度，严格跟踪问责。截止目前，全区共发放政策明白卡3.05万份，致全区群众的一封信3万份，设立村级宣传栏72个，扶贫政策宣传组1个，要求全区所有帮扶责任人入村到户开展宣传工作。

及时要求许湾乡、搬口办加快数据审核处理进度，提高贫困人口数据质量，确保“户情、档卡、系统”三对照。加大对非贫困村基础设施投入，让全区群众共同享受党和政府的关爱。

同时要求全区扶贫干部，要提高政治站位，强化责任担当，真正下足“绣花功夫”实干真干。做到档卡管理无差错，产业覆盖无空白，帮扶措施无棚架，环境治理无死角，政策落实无漏洞，脱贫成效无虚假，群众满意无差评。

郸城县

12月13日上午，县委书记罗文阁主持召开脱贫攻坚专题会议，学习贯彻省委副书记王炯来周暗访调趼脱贫攻坚精神，分析总结全县脱贫攻坚存在问题，研究部署下一步工作。12月16日上午，郸城县召开全县脱贫攻坚第十三次推进会，进一步落实王炯副书记暗访调趼脱贫攻坚精神，夯实各级干部责任。

在乡不漏村、村不漏户、户不漏人全面走访的基础上，对排查出来的问题，归类梳理、建立台账，限期整改、销号管理，跟踪督办、严肃问责，特别是聚焦群众反映最突出、最强烈、最现实的漏评问题，低保和危改等优亲厚友、挤占挪用、截留私分等问题，做到发现一件、解决一件，能立行立改的，做到整改不过夜；全县各级扶贫干部结合全省扶贫政策宣传月活动，按照“五个一”要求，坚持 “大宣传”和“小宣传”同步推进、政策宣传和行动示范一体开展，做到对贫困户重点宣传所享受的政策，对非贫困户重点宣传贫困户纳入标准、公共基础设施所带来的实惠和其他正在享受的普惠政策；各乡镇、县直各单位负责同志带头全面落实“八个一”工作法，进一步优化帮扶措施，根据贫困户、脱贫户的不同需求，全县各级扶贫干部和贫困群众坐到一块“会诊把脉”，制定有针对性的帮扶措施，按照“群众点菜、政府下厨”的工作思路，落实相对应的扶贫政策和帮扶措施，切实做到因户施策、措施精准，提高群众满意度和认可度。

县委督查中心进行明察暗访，对问题查找不清、措施制定不准的，责令限期整改；对走访工作安排不到位、领导不力，以及对走访不认真、摆架子、搞形式的，问题依然如故的，从严追究责任。

沈丘县

县委、县政府高度重视，县委书记皇甫立新，县长刘国庆立即要求县脱贫攻坚领导小组、各乡镇（办）认真传达贯彻，研究落实措施。12月13日，县委书记皇甫立新主持召开乡镇党委书记座谈会，传达了省委副书记王炯同志莅临沈丘暗访脱贫攻坚反馈意见，对档卡质量，人居环境整治，扶贫政策宣传，老人户、分散供养的五保户生活保障，国办系统数据质量提升等工作提出明确目标任务，安排部署推进措施，要求各乡镇办要高度重视、举一反三、剖析原因、认真抓好整改落实，决心以王炯副书记调研指示精神为动力，对标自查找差距、抓整改、促提升，确保如期完成脱贫摘帽任务。

对暗访督查中提出的问题，县脱贫攻坚领导小组办公室认真梳理，列出清单，明确责任，销号办结，并对照清单跟踪督查巡查，做到整改一个销号一个，整改不到位不能退出清单，确保类似问题不再发生。同时，要求所有乡镇（办）举一反三，剖析原因，深入自查，认真盘点，对照目标任务和困难问题，建立台账，倒排工期，挂图作战，围绕任务抓落实，围绕差距抓提升，根据县脱贫攻坚领导小组办公室下发的督办通知单，要求联系分包乡镇脱贫攻坚工作的县处级干部督促各乡镇迅速整改落实，县脱贫攻坚督查组跟踪问责问效，确保各项工作扎实稳妥推进，为全市脱贫攻坚工作作表率、树标杆。

狠抓整改落实，找准薄弱环节，全面降低贫困人口漏评率、误退率，持续提升广大群众对扶贫政策的知晓度、对帮扶工作的满意度、对脱贫攻坚工作的认可度，补齐脱贫攻坚工作短板。

强化督导问责力度，确保脱贫攻坚形成合力。按照县处级领导负领导责任、监督责任，乡镇办党（工）委书记、村脱贫攻坚责任组长、村“两委”班子负起主体责任、落实责任；严格执行脱贫攻坚问责办法，加强对脱贫攻坚责任的督查巡查和问责处理，以严肃问责倒逼脱贫攻坚各项责任落实。

商水县

认真学习贯彻指示精神，以等不起的责任感、慢不得的紧迫感、坐不住的危机感，自觉对照指示精神，查不足、找短板、抓贯彻、求实效，做实做牢基础工作，确保年度目标任务圆满完成。

县委、县政府、县扶贫办带头自觉放弃周六周日休息时间，深入各乡镇协调、统筹、指导、督查各乡镇动态调整、政策宣传、项目建设和问题整改等工作；县直各单位一把手吃住在村，严格落实帮扶单位职责，以上率下，带领全县帮扶责任人扎实开展帮扶工作。

严格按照省委反馈意见认真开展整改，并切实把抓好问题整改工作作为一项重大政治任务，不折不扣抓好落实。先后召开县委常委会、全县脱贫攻坚座谈会、脱贫攻坚领导组会议、党政联席会、全县干部作风整顿第三次查处通报大会、档卡规范建设现场推进会等会议，安排部署整改工作，下真功、出实招、动真格、求实效，确保问题整改到位。

扶沟县

12月14日上午，在县纪委五楼会议室，县委书记卢伟主持召开县委扩大会议，学习传达贯彻王炯书记讲话精神，扎实推进全县脱贫攻坚工作。

会议要求，脱贫攻坚一定要打持久战，一定要实事求是，切忌冒进、好大喜功，重点抓好两项工作。各乡镇、各部门要对照省市督导检查、交叉考核、第三方评估等发现的问题，逐条梳理、建立台账，全面整改、深入整改、系统整改，对标销号。特别是各乡镇要加派专业力量，用好当前动态调整的“窗口期”，严格按照录入、审表、监督三个程序，确保农户信息、表册信息和微机录入信息的“三对照”；在贫困户的退出上，一定要规范退出程序，严格退出标准，一定要实事求是，坚持“宁严勿宽”的原则，严格按照28号文件抓好落实，千方百计提升群众的知晓率和满意度；在做好2017年各项扫尾工作的同时，对照2018年脱贫摘帽的总体目标，围绕基础设施、产业发展、公共服务等三个方面持续发力、精准发力，重点实施好“人居环境改善、道路建设、金融扶贫、产业扶贫、危房改造、安全饮水”等九大攻坚工程，补齐脱贫各类项目短板，全面提升脱贫攻坚工作整体水平。

项城市

12月13日上午，项城市召开了脱贫攻坚第十一次推进会议。

针对王炯副书记暗访调研中发现并指出的问题，及时制订包括加快扶贫产业建设、提高档卡建设质量、提高群众满意度知晓率、迎接省市检查验收等十个方面的问题清单，尤其是对脱贫攻坚群众知晓率满意度低的问题，提出了具体详细的整改措施。市、镇、村三级联动，大宣传、大走访、大整改，确保达到档卡信息准确率100%，贫困户识别、退出精准率100%，各项扶贫政策落实率100%，群众知晓率满意度100%。脱贫攻坚工作采取销号制，由市纪委牵头，督查问题整改和工作推动情况，逐项完成逐项销号。 

进一步强化各单位的脱贫攻坚责任，以作风整顿推动工作落实。对工作落后的高寺、永丰、郑郭3个镇和市委党校和市林业局2个帮扶单位给予了通报批评，5个单位负责人在全市脱贫攻坚大会上做表态发言，市纪委对工作履职不力的永丰镇侯庄行政村驻村第一书记给予降职处理。

严格督导督查，加大跟踪问责力度，凡是在国家各项调研检查中，市委将对脱贫攻坚工作落后的镇主要领导、分管副职和直接责任人以及帮扶单位主要责任人给予撤职处理；对在省级调研检查中出现问题较多、工作落后的镇主要领导、分管副职和直接责任人以及帮扶单位负责人一律停职处理，待2020年全面完成脱贫任务后再安排工作；对在周口市调研检查中落后的镇主要领导分管副职和直接责任人以及帮扶单位负责人一律给予党纪政纪处分。

西华县

紧盯精准不放松，做实做细基础工作。根据国家、省、市关于2017年度扶贫对象动态管理工作的有关精神，和王炯副书记指示，始终坚持“应纳尽纳”，抢抓这次难得的机遇，对于低保户、五保户、残疾人家庭、重病户、无劳动力户、独居老人户等10种特殊户，一户不漏的走访排查，采取“一进二看三算四比五议六定”的方法，累计调查了农户、脱贫户1.6万余户，目前新识别164户526人，返贫23户72人，切实了解决以往留下的漏评问题。

在具体工作中，县委书记林鸿嘉率先垂范，带头学业务、搞调查，深入一线掌握情况，和农户一起算收入、看家庭、听民声、查资料，其他县处级领导干部分别到所分包的乡镇和行政村，把农户家中当做办公室，把贫困户当做亲戚朋友，推动了精准识别工作的顺利开展。县扶贫办先后组织了3次专题业务培训，印发转发了方案通知，业务人员和督查巡查人员直接进村入户现场指导，及时解决存在问题，确保工作有效开展。

坚持两个不能退，即“兜底户”没有稳定增收途径不能退，“两不愁四保障”有一项不达标不能退；牢记六个慎退，即到户增收年度分红低于1000元的、单纯依靠种植养殖的、帮扶措施单一或没有有效帮扶的、返贫风险较高的、户容户貌较差的，要慎退。

各乡镇、有关办事处在动态管理和数据清洗中，对于遇到的特殊户，逐户建立“户说明”。对于处于返贫临界线的特殊户，逐户做好摸排核实工作，以“户说明”的形式将脱贫户、返贫户、新识别贫困户及边缘户逐户建立和完善“核实工作台账”，为迎接检查考核做好充分的准备。

狠下决心、强力推进，采取7个途径开展全方位、多层次宣传，力争做到家喻户晓，在提高群众扶贫政策知晓率的基础上，争取社会各界的支持和认可；所有行政村在显著位置设立扶贫政策宣传栏，涉及教育扶贫、健康扶贫、社会救助、金融扶贫、危房改造、转移就业、保险扶贫、电商扶贫、交通扶贫、专项扶贫十大类56项，公示公告清楚，公开接受监督。

太康县

12月13日上午，县委书记王国玺、县长李锡勇、县委副书记王程清召开县委常委扩大会议和脱贫攻坚专题会，认真传达贯彻省委副书记王炯调研指示精神，研究贯彻落实措施。

加强对全县建档立卡贫困人口、贫困村扶贫对象的动态管理，委托华建会计师事务所有限责任公司河南分所对全县扶贫开发成效考核进行自查评估，并组织各乡镇逐项核查对照，准确掌握脱贫成效，形成问题清单，明确责任单位，切实抓好整改，加快工作推进。

加强对驻村第一书记、驻村工作队员、村支部书记和扶贫一线干部扶贫政策和业务知识再培训再提高；加强政策宣传和落实力度，利用每周六“全县扶贫惠民政策宣传日”进村入户，发放扶贫政策明白卡，了解政策落实情况。

持续推进全县干部作风大整顿，进一步细化任务，明确责任，深入查找脱贫攻坚中存在的“浮”“假”“躁”“松”等问题，进行严惩严治，让党员干部真正把脱贫职责牢牢扛在肩上，把脱贫任务紧紧抓在手上，充分认识到不干事不行，干得慢不行，阻碍发展更不行，确保不折不扣地把中央和省市县各项扶贫政策落到实处。